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18省市签订13个横向生态补偿协议,跨界断面水质稳中有升

所属分类:时事聚焦    发布时间: 2022-01-25    作者:
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  ??2022年1月24日,生态环境部召开1月例行新闻发布会,发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持,生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波介绍水生态环境保护相关工作,并共同回答记者提问。
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  发布会主题:深入打好碧水保卫战
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  界面新闻:流域横向生态保护补偿建设是大家关注的焦点,容易出现权责不明确的问题,发展阶段和水平不同,对流域生态保护补偿的理解、认知和诉求也存在着较大的差异。在这种情况下,如何做到统筹协调,确保生态保护补偿顺利开展,谢谢。
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  张波:严格意义上的流域生态补偿确实是比较复杂,需要做好上下游的生态产品的价值核算。对于生态补偿的标准,一些同志认为是不是国家出一个统一的补偿标准比较好,其实不然,各地的实际、各个流域的情况千差万别,补偿标准要因地而异。而且上下游往往还有争议,同一个补偿,究竟什么标准,上下游的争议还很大,不大可能全国出一个统一的标准化解这个复杂的问题。
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  现在的做法就是从流域上下游比较容易接受的一些点上先作为补偿标准,比如说上下游交接断面的水环境质量目标,是否达到标准,这是比较简单的办法。还有上下游水源地的保护,一般是下游比较关心的问题,在水源地的保护方面开展一些补偿。先易后难,逐步完善,这样来推动横向生态补偿顺利开展。
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  目前,在中央财政的大力支持下,我们已经指导协调了18个相关省份,签订了13个跨省的流域横向生态补偿协议,其中半数的流域已经完成了至少一轮补偿协议。新安江流域已经完成了第三轮的流域补偿工作,目前安徽、浙江两省正在协商协议顺延的事宜。
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  补偿机制实施后,跨界断面水环境质量稳中有升,流域上下游协同能力明显提高,以生态补偿助推上游地区绿色发展的效果也初步显现。
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  比如,新安江流域就设立了全国*跨省流域绿色发展基金,安徽、浙江两省正在探索共同打造新安江流域绿色产业合作示范区,探索“造血型”生态补偿机制。也就是说,不单纯是资金补偿,而且还要通过产业合作,形成一种造血型的生态补偿机制,显然这是非常好的,很有益的探索。
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  下一步,我们将积极配合财政部,继续支持推进生态保护补偿机制建设,鼓励各地先行先试,推动流域生态保护补偿成为流域绿色发展的一个重要抓手,不断提升流域管理的水平。谢谢。

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